Станом на 27 лютого комісія з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна на території Оріхівської міської територіальної громади внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України сформувала 124 сертифікати по 122 заявам, 8 заяв погоджено комісією і передано на затвердження. 38 заявникам з різних причин відмовлено в наданні компенсації, по 776 заявам розгляд зупинено.
Питання отримання компенсацій за знищене нерухоме майно є надзвичайно чутливим, болючим та резонансним для мешканців громади, переважна більшісь яких виїхала з Оріхова.
На сайті міської влади опубліковано роз’яснення начальника Оріхівської міської військової адміністрації Миколи Вініченка шодо проведення обстежень знищених об’єктів нерухомого майна на території Оріхівської МТГ та забезпечення права громадян на отримання компенсації, а також відповіді на звинувачення містян, які часто лунають на адресу членів комісії.
«Оріхівська міська військова адміністрація Пологівського району Запорізької області у своїй діяльності керується принципом верховенства права та неухильно дотримується вимог статті 19 Конституції України, відповідно до якої органи державної влади та їх посадові особи зобов’язані діяти виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством України.
Ми усвідомлюємо соціальну значущість питання фіксації знищеного житла та подальшого отримання громадянами компенсації.
Для мешканців Оріхівської громади це питання є не лише юридичним, а й гуманітарним — питанням відновлення справедливості та можливості повернення до нормального життя.
Разом з тим, Оріхівська міська територіальна громада перебуває у зоні активних бойових дій, що суттєво обмежує можливість проведення повноцінних обстежень об’єктів нерухомого майна з дотриманням вимог безпеки та чинного законодавства.
У своїй роботі Оріхівська міська військова адміністрація виходить з того, що:
- встановлення факту знищення об’єкта нерухомого майна має ґрунтуватися на належній та достатній доказовій базі;
- рішення комісії повинні бути обґрунтованими та такими, що можуть бути перевірені у правовому порядку;
- будь-яке рішення про визнання об’єкта знищеним має наслідком виникнення у держави фінансових зобов’язань перед громадянином.
У зв’язку з цим адміністрація принципово не застосовує практику формального або припущеного встановлення факту знищення об’єктів нерухомого майна за відсутності достатніх підтверджуючих матеріалів.
Ми не вважаємо можливим:
- складати акти обстеження виключно на підставі неповних, застарілих або недостовірних фотоматеріалів;
- встановлювати факт знищення об’єкта нерухомого майна без можливості ідентифікації конкретного об’єкта та характеру його пошкоджень;
- приймати рішення, які в подальшому можуть бути спростовані результатами технічного обстеження або судового розгляду.
Такий підхід не може розглядатися як прояв бездіяльності органу влади. Навпаки, він спрямований на:
- забезпечення законності прийнятих рішень;
- захист прав громадян від потенційних негативних наслідків у майбутньому;
- недопущення виникнення правових колізій між актами обстеження та результатами технічних обстежень, що проводитимуться після завершення бойових дій;
- збереження довіри до державного механізму компенсації.
Оріхівська міська військова адміністрація послідовно здійснює:
- організацію опрацювання інформаційних повідомлень, поданих до Державного реєстру пошкодженого та знищеного майна;
- збір, аналіз та верифікацію наявних інформаційних матеріалів щодо пошкоджених та знищених об’єктів;
- взаємодію з державними органами щодо отримання додаткових джерел інформації (у тому числі матеріалів дистанційного зондування Землі);
- підготовку та направлення запитів до центральних органів виконавчої влади щодо застосування законодавства в умовах активних бойових дій.
У випадках, коли наявна доказова база є недостатньою для встановлення факту знищення об’єкта нерухомого майна, розгляд відповідних питань здійснюється з урахуванням фактичної можливості проведення обстеження, наявності додаткових матеріалів та безпекової ситуації на території громади.
Таким чином, позиція Оріхівської міської військової адміністрації полягає у забезпеченні балансу між:
- правом громадян на отримання компенсації;
- необхідністю дотримання вимог законодавства.
Ми переконані, що саме такий підхід є єдино правильним в умовах правової держави та гарантує громадянам не лише можливість отримання компенсації, а й її законність, обґрунтованість та стійкість до подальшого правового перегляду», - зазначає Микола Вініченко..
Чому зараз не всім можуть провести обстеження житла в Оріхівській громаді?
«Останнім часом ми отримуємо багато звернень щодо обстеження зруйнованого житла. Пояснюємо відкрито, як це працює зараз.
1. «Ви нічого не робите»
Ми працюємо з кожним поданим повідомленням. Але рішення про компенсацію приймається тільки після обстеження, а не автоматично. У нинішніх умовах (активні бойові дії) це об’єктивно обмежено, але робота триває.
2. «Чому іншим дали, а мені ні?»
Кожен випадок різний. Рішення приймається на підставі конкретних матеріалів по об’єкту, а не «по аналогії». Якщо доказів недостатньо – рішення не може бути позитивним.
3. «У мене все зруйновано і так видно»
Ми розуміємо ситуацію, але «очевидність» – не юридична підстава. Факт знищення встановлюється тільки за результатами обстеження або достатніх підтверджуючих матеріалів.
4. «Зробіть акт по фото»
Закон прямо не дозволяє робити висновки виключно на підставі фото, якщо вони не дають повної картини. Акт – це документ, який має витримати перевірки і суд.
5. «Ви затягуєте процес»
Ми не затягуємо – ми працюємо в межах закону і реальної безпекової ситуації. Рішення без належної доказової бази можуть бути скасовані, що вдарить по самих заявниках.
6. «Я подам до суду»
Це ваше право. Водночас повідомляємо, що МВА діє в межах законодавства, а встановлення факту знищення можливе виключно за результатами обстеження.
7. «Чому не проводите обстеження?»
Тому що територія – зона активних бойових дій: немає безпечного доступу, обмежене використання техніки, недостатньо даних. Обстеження проводяться, коли це стає можливим.
8. «То коли буде компенсація?»
Після:
- встановлення факту пошкодження/знищення
- внесення даних до Реєстру
- розгляду заяви Комісією
Без цих етапів компенсація неможлива.
9. «Ви спеціально не даєте компенсацію»
МВА не приймає політичних чи «ручних» рішень. Компенсація – це державний механізм, який працює виключно на підставі підтверджених даних.
10. «У мене квартира, але будинок стоїть – і що?»
У багатоквартирних будинках оцінюється стан будинку в цілому, а не тільки квартири. Це вимога будівельних норм і безпеки.
11. «Чому не використовуєте супутники?»
Використовуємо. Але:
- не всі знімки актуальні
- не завжди дають потрібну деталізацію
- не завжди дозволяють однозначно встановити стан об’єкта
12. «Я все подав – чого мало?»
Навіть при поданні заяви і фото може бути недостатньо інформації для висновку. У такому випадку збір матеріалів продовжується.
13. «Ви порушуєте строки»
Строки залежать від можливості проведення обстеження. Якщо обстеження неможливе з міркувань безпеки – це враховується законодавством.
14. «Мені ніхто не дзвонив»
Інформування здійснюється після визначення можливості проведення обстеження. Якщо обстеження наразі неможливе – відповідні організаційні дії не проводяться.
15. «Зроблю технічний звіт – і що?»
Звіт можна подати до МВА, і він буде врахований. Але він має бути виконаний за всіма вимогами чинного законодавства України (зокрема з фізичним виїздом на об’єкт).
16. «Ви просто боїтесь відповідальності»
Навпаки. Ми несемо відповідальність за кожне рішення, тому приймаємо їх лише на підставі підтверджених даних, згідно чинного законодавства України.
17. «То ви нічого не вирішуєте?»
МВА організовує процес і приймає рішення в межах повноважень. Але без обстеження або достатніх матеріалів жоден орган не має права встановити факт знищення.
18. «Чому все так складно?»
Тому що це: юридична процедура, державні кошти та рішення, які мають витримати перевірки
19. «Ви просто відписуєтесь»
Ми надаємо роз’яснення відповідно до законодавства і фактичної ситуації. Питання компенсації вирішується не коментарями, а процедурою, визначеною законом», - зазначили в Оріхівській МВА.
Графік надання консультацій членами Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна на території Оріхівської міської територіальної громади внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України на березень:
Особисто: м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 43А, кабінет 10 - кожного вівторка та четверга з 10:00 до 12:00 та з 14:00 до 16:00 год
Телефоном: 095-409-33-29 щочетверга з 9:00 до 12:00 год
Додаткову інформацію можна отримати:
На сайті єВідновлення, розділ «Зруйноване житло» (https://erecovery.diia.gov.ua/)
Урядова гаряча лінія: 1545 (кнопка 2)
Чат-боти Урядового контактного центру:
- Telegram (https://t.me/GovernmentContactCenter_bot)
- Facebook (https://www.facebook.com/kontactcentre/)
- Viber – «Урядовий контакт центр»
