У Запорізькій області нині мешкає понад 220 тисяч внутрішньо переміщених осіб, із них понад 150 тисяч — в обласному центрі. Для їхнього розміщення у Запоріжжі функціонує 43 заклади компактного тимчасового проживання — шелтери, гуртожитки, комунальні установи міського та обласного підпорядкування.
Про це розповів речник Запорізької обласної військової адміністрації Олександр Коваленко.

Життя у модульному містечку: десять років тимчасового дому

В одному з районів Запоріжжя вже десять років працює модульне містечко, яким три роки опікується КП “Запоріжремсервіс”.
За словами прессекретарки підприємства Лідії Гвілави, нині тут проживає 249 переселенців — переважно з Донецької, Луганської та тимчасово окупованих й прифронтових територій Запорізької області.

“Серед мешканців — 60 осіб, які приїхали ще у 2015 році, інші — після початку повномасштабного вторгнення”, — розповіла Гвілава.

На території містечка розташовано 18 модульних будинків: 4 гуртожиткового типу (по дві особи в кімнаті); 12 — сімейного типу для великих родин.
Кожну родину заселяють в окремий модуль. Одинаків розміщують за гендерним принципом. У кожному будинку є необхідні меблі, а у спільних приміщеннях облаштовані пральні, кухні з холодильниками, електроплитами, чайниками, мультиварками.
Підприємство співпрацює з благодійними організаціями, аби створити для переселенців максимально комфортні умови.
Мешканці мають можливість отримати медичну допомогу — лікарі приїжджають двічі на місяць. Також за потреби надають психологічну підтримку фахівці благодійного фонду “Рокада”. Регулярно надходить і гуманітарна допомога.

“Нас прийняли дуже добре”: історія Інни Воробйової

Інна Воробйова з родиною приїхала до Запоріжжя з Донецька ще у жовтні 2015 року.

“Коли нас почали бомбити, не було ні води, ні світла, ні газу — ми вирішили виїхати. Спочатку жили у родичів, а потім поселилися в модульному містечку. Нас прийняли дуже добре, допомогли гуманітарно й матеріально. Адміністрація у нас гарна та уважна”, — розповідає жінка.

Її родина живе у двокімнатному модулі: при вході — невелика кухня з плитою, холодильником і столом, поруч спальне місце, далі — житлова кімната та окремо душова з туалетом.

“Спочатку жили у гуртожитку, а потім переїхали в окремий будинок. Тут є все необхідне: ліжка, постіль, посуд. Щось докуповували самі”.
Будинки опалюються електрикою, централізованого газопостачання немає.
“Позаминулого року вимикали світло — ми мерзли, зігрівалися під ковдрами. Торік без відключень, було тепло. Узимку оплата за електроенергію виходить 1500–2000 грн на людину. Кажуть, великі суми через неправильно зняті показники лічильників”, — ділиться Інна.

Попри складнощі, її родина планує залишатися у містечку.

“Ми задоволені, у нас все є”: досвід переселенки з Оріхова

Людмила Салиста переїхала з Оріхова до Запоріжжя у 2023 році. Її будинок був пошкоджений обстрілами.

“У Запоріжжя переїхали у вересні. Спочатку жили у приватному будинку, але через обстріли його пошкодило. У квітні 2023 року переїхали у модульне містечко”, — розповідає жінка.

Вона каже, що вдалося вивезти деякі речі, зокрема холодильник, інший надали на місці.

“Є все необхідне — ліжка, шафи, обігрівачі. У нас тепло, якщо світло не вимикають. Ми задоволені”.

У січні минулого року отримали великі платіжки, але дозволили сплачувати частинами.

“Раніше сплачували комуналку, зараз з травня — ні. Раз на два місяці отримуємо гуманітарну допомогу від Оріхівської громади, торік дали фінансову по 21 тисячі гривень”.

Нині жінка займається оформленням документів на компенсацію за зруйноване житло.

“Під час оформлення зробили помилку, тепер переробляю через суд. Написали заяву в поліцію, що маємо пошкоджене майно. Сподіваємося, отримаємо компенсацію. Поки що залишаємося тут — нам подобається”.

Чому зросли платіжки за електроенергію

На початку 2025 року мешканці містечка скаржилися на високі рахунки — до 4 тисяч гривень на особу.
За словами Лідії Гвілави, причина — відсутність централізованого опалення: взимку люди користувалися електричними конвекторами.

“Тоді не було узгоджено компенсацію з урядом. Мешканці не сплачують за оренду, але до травня оплачували комунальні послуги. Через великі рахунки виникали борги, людям запропонували реструктуризацію. Цієї зими таких проблем не буде”, — зазначила Гвілава.

Відповідно до постанови Кабміну, з травня 2025 року мешканці модульних містечок проживають безкоштовно. Комунальні послуги компенсуються державою.

“Надавачі виставляють рахунки підприємству, воно сплачує кошти й подає на компенсацію з бюджету”, — уточнила прессекретарка.
Містечко також підготували до можливих відключень світла.
“Встановлено три потужні генератори, які здатні забезпечити електрику та опалення у разі відключень”, — повідомила Гвілава.

Нове модульне містечко у Запоріжжі

За словами Олександра Коваленка, у Запоріжжі нині є близько тисячі вільних місць для проживання переселенців. Також зводиться нове модульне містечко за підтримки УВКБ ООН. Підведення електрики та води фінансує міський бюджет. Меблі та обладнання — коштом міжнародних донорів.
Будівництво виконано на 50%: із 25 запланованих будинків зведено 11. Загальна місткість — 110 осіб.

“Акцент робимо на заселенні вразливих категорій — літніх людей, багатодітних сімей, малозабезпечених, вагітних жінок. Сподіваємося, перші мешканці заїдуть наприкінці 2025 року”, — сказав Коваленко.

Проживання буде безкоштовним, а оплату комунальних послуг передбачено з урахуванням субсидій.

Моніторинг умов і законодавчі гарантії

Представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Запорізькій області Михайло Волков пояснив, що закон не визначає конкретного терміну проживання у модульних містечках.

“Є умови експлуатації, які впливають на термін використання житла, але чіткої норми закон не встановлює”, — зазначив він.

Під час моніторингових візитів працівники офісу фіксують проблеми і дають рекомендації.

“Ми надсилали запити до міськради з роз’ясненням норм законодавства. З травня 2025 року відповідна плата не нараховується”, — пояснив Волков.

За його словами, у місцях тимчасового проживання не повинно здійснюватися безпосереднє нарахування мешканцям — це має відшкодовуватися з державного бюджету.

Серед типових потреб, виявлених під час моніторингу, — ремонти, інклюзивність санвузлів, пожежна безпека, відвідування лікарів.

 “Ми тримаємо руку на пульсі, фіксуємо стан проблем і причини, якщо рекомендації не виконуються”, — наголосив представник.

Він також підкреслив, що держава має перейти від тимчасових рішень до системи сталого житла — через компенсації, пільгове кредитування чи оренду.

80 мільйонів гривень на житло для переселенців

Запорізька область отримала майже 80 млн грн субвенції на будівництво нового житла, реконструкцію та переобладнання комунальних приміщень.

“Ми знайшли 35 таких місць, починаємо ремонти. Це 31 квартира комунальної власності й кілька закладів, де оновлять душі, кухні, туалети”, — розповів Коваленко.

З 10 жовтня діє оновлена програма “єОселя” — іпотечне кредитування житла вартістю до 2 млн грн. У регіоні вже подано понад 500 заявок, із них погоджено 180. Для ВПО передбачено: 70% першого внеску — за рахунок держави; до 40 тис. грн — компенсація юридичних витрат;
можливість купівлі житла на первинному чи вторинному ринку.
Крім цього, область компенсує додатково 30% першого внеску для тих, хто придбає житло саме у Запорізькій області.

“Ми хочемо, щоб люди залишалися тут, працювали й виховували дітей”, — наголосив Коваленко.

Також діє програма “єВідновлення”. Понад 440 громадян області вже отримали житлові сертифікати, з них приблизно 240 — у Запоріжжі.

Куди звертатися у разі порушень

Михайло Волков закликав переселенців повідомляти про проблеми одразу: “Якщо є труднощі з дотриманням прав або функціонуванням місць проживання, просимо звертатися до Центру захисту прав людини у Запоріжжі — проспект Соборний, 164, або за телефоном гарячої лінії Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини: 0 800 50 17 20. Зволікання лише ускладнює вирішення проблем”.

Перехід від тимчасового до сталого

Запорізька область поступово формує систему житлової стабільності для переселенців: ремонтуються квартири, будуються модульні містечка, впроваджуються програми компенсацій і кредитування.
Попри труднощі, умови проживання покращуються, а увага держави й партнерів зосереджена на головному — щоб люди, які втратили дім, могли почати нове життя у безпеці та гідності.

Валерія Константинова

Фото авторки

Відео Сергія Мельника