Кабінет Міністрів України 7 липня 2025 року затвердив постанову №815, яка дозволяє комісіям дистанційно обстежувати зруйноване житло на територіях активних бойових дій в рамках програми єВідновлення.

Розроблений в Міністерстві розвитку громад та територій України механізм стане інструментом, який надасть доступ до компенсацій для людей, що втратили свої домівки внаслідок російської агресії — у громадах, які щодня під вогнем.

Через небезпеку на фронтових територіях комісії територіальних громад, створені органами місцевого самоврядування або обласними військовими адміністраціями, часто не можуть безпечно виїхати до місця знищення житла для проведення візуального обстеження. Постанова №815 надає можливість працювати дистанційно — без фізичного доступу до об'єкта.

«У багатьох регіонах через постійні обстріли комісії просто не можуть виїхати на місце, щоб обстежити пошкодження. Ми запускаємо механізм, який дає змогу отримати компенсацію за зруйноване житло без ризику для життя.  Програма “єВідновлення” - це про реальну допомогу людям, які втратили свій дім через війну. Ми робимо все, щоб процес отримання компенсацій був максимально швидким, зрозумілим і прозорим. Додаткові кошти дадуть змогу ще сотням українських сімей розпочати нове життя - у власному новому житлі», – наголосив віцепрем’єр-міністр з відновлення України – міністр розвитку громад та територій Олексій Кулеба.

Комісії зможуть використовувати всі доступні інструменти дистанційного спостереження, зокрема:

  • супутникові знімки;
  • матеріали, отримані за допомогою зйомки з БПЛА;
  •  фото та відео, зняті на мобільний телефон власником житла.

За потреби можна подавати додаткові підтвердження – акти ДСНС, матеріали Нацполіції, свідчення очевидців. Якщо матеріалів достатньо, комісія складає акт дистанційного обстеження і вносить його до Реєстру пошкодженого та знищеного майна (РПЗМ).

Це відкриває шлях до отримання житлового сертифіката – документа, що дозволяє придбати нове помешкання у більш безпечному регіоні.

Як підкреслює Міністерство розвитку громад та територій, “запровадження механізму дистанційного обстеження – це частина системної цифровізації процесу фіксації збитків, завданих війною».

На першому етапі він діятиме в громадах, де тривають бойові дії. У разі успішного впровадження, механізм буде масштабовано на інші території, зокрема й тимчасово окуповані.

У Запорізькій області під дію постанови №815 підпадають 9 громад. Як розповів директор департаменту житлово-комунального господарства Запорізької ОДА Віталій Литвиненко, це одна громада Запорізького району - Таврійська, дві — Василівського: Василівська і Степногірська і 6 громад Пологівського — Гуляйпільська, Оріхівська, Воздвижівська, Преображенська, Малотокмачанська і Малинівська, які безпосередньо знаходяться у зоні активних бойових дій.

“На сьогодні по цих громадах загалом через Реєстр знищеного і пошкодженого житла подано 814 заяв. Хочу зауважити, що заяви подаються власниками житла, у яких оформлено право власності і об’єкт зареєстрований у Державному реєстрі нерухомого майна. На жаль, у нас є проблеми щодо неоформленої заявниками власності. Без правовстановлюючих документів громадяни не мають права на компенсацію за знищене житло”, - зазначив Віталій Литвиненко.

За словами посадовця, на сьогодні у деяких прифронтових громадах, де це було можливо, комісії провели обстеження зруйнованого житла з виїздом на місце.

Так, у Преображенській громаді комісійно обстежено 9 об’єктів, Воздвиженській — 4, в Оріхівській громаді на обстеженні — 12 приватних будинків, по 5 вже внесені акти про обстеження з виїздом на місце.

“Що стосується дистанційного обстеження, то постанова прийнята нещодавно - у липні, її реалізація буде не такою швидкою, як хотілося б власникам житла. І для цього є підстави.

Візьмемо безпілотні літальні апарати, за допомогою яких можна робити фіксацію руйнувань. По-перше, ні в органів влади, ні в громадах немає цих засобів. По-друге, для їх вильоту треба мати погодження Генштабу. Виліт БПЛА у зоні бойових дій — це складна ситуація. Тому наше бачення, якщо казати про дистанційне обстеження — це дистанційне зондування землі: аерозйомка і космічна зйомка.

Постанова передбачає, що для отримання такої інформації комісії можуть звертатися в Міноборони та Держгеокадастр. І вони, у межах своєї компетенції, протягом 30 днів мають надати матеріали, необхідні комісіям для прийняття рішень.

Згідно постанови, комісії для отримання повноти картини можуть також звертатися до ДСНС та Нацполіції за матеріалами, які підтверджують факт знищення житлової будівлі. На сьогодні досягнуті домовленості, розроблено механізми, як цю інформацію отримувати.

Робота з реалізації постанови щодо особливостей дистанційного обстеження розпочата. Мінрозвитку провело навчання з представниками обласних військових адміністрацій, в ОДА розроблений і наданий комісіям алгоритм для використання. Ми також провели зустрічі з керівниками громад та головами комісій з обстеження знищеного житла. Очікуємо результатів”, - резюмував директор департаменту ЖКХ Віталій Литвиненко.